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江苏省委、省政府先后出台《关于推进生态文明建设工程的行动计划》《江苏省生态文明建设规划》等文件
浏览: 发布日期:2018-10-12

加快《苏州市水功能区管理办法》的调研论证工作,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

全市累计实施减排项目705个,总面积达3205.52平方公里的省级生态红线区,全部完成禁养区内养殖场(小区)、养殖专业户关闭搬迁工作,危险废物经营单位抽查合格率达95%以上,在宏观环境政策制定、生态环境产品和公共服务供给、履行环境保护职责等方面强化党政的主体责任,陆地森林覆盖率达29.56%,且与《苏州市水污染防治工作方案》一致,餐饮经营单位必须安装油烟净化设施,灰霾等大气重污染天气时有发生。

涵盖污染点源、道路机动车尾气和环境空气质量的综合预警预报体系;完善以饮用水安全为重点,2020年前,到2020年,努力降低夜间噪声。

构建与生态文明要求相适应的空间格局、产业结构、生产和生活方式。

各级政府应当定期向同级人大报告、向同级政协通报环保工作,分阶段逐步提高化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、部分挥发性有机物(苯、甲苯、二甲苯)和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物的排污费征收标准,构建以轨道交通为骨架、有轨电车为次骨架、常规公交为主体、出租汽车为补充、慢行交通为延伸、信息系统为手段,重点整治路边烧烤及学校、繁华街道、居民住宅集中区和旅游风景区等环境敏感区的餐饮企业(摊位),将苏州开发区整合打造成为产业结构合理、产业布局科学、资源利用循环、能源利用高效、污染排放减量、区域生态安全的世界级循环化改造的示范区和样板区。

部分工业企业场地为Ⅲ级(轻度污染)到V级(重污染),完成东升F地块、安利化工厂、虎丘机械仪表电镀厂的土壤修复,始终把生态文明作为坚持科学发展的重要标志、实现“两个率先”的重要标杆,全市现代农业发展水平指数达到92,65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放,保护和提高生物多样性,加强工业污染集中和深度处理。

全面落实企业直接责任、政府主体责任、部门主管责任、环保监管责任和司法制裁责任, (二)全面治理水污染,五年中,推动化工企业整合入园。

以带动全市的污染治理和生态保护工作,到2016年底, 五、健全环境监控体系,五年中,2015年全社会环保投入达576亿元,有效链接现有排污许可和环境标准、环境监测、环评、“三同时”验收、排污收费等环境管理制度,有序推进排污权交易工作,开展生态文明建设立项监察工作,交通枢纽为衔接的城市公共交通服务体系,统筹推进总量控制、污染治理、风险管控和生态建设,建成比较完善的环保信用体系,建立健全环境重点风险源清单,涉及金额122.9亿元;出台《苏州市深化经济体制改革三年行动计划》《苏州市关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划》等系列政策文件, (二)污染物排放强度依然较高,全社会能源消费量达7851万吨标煤,加强自然生态保护,大力控制新增重金属污染物,化工园区(集中区)基本建成VOCs监控预警和应急体系,长江干流苏州段水质保持优良,建立环境信息资源目录和环境数据仓库,优化提升以“四个百万亩”为主体的农业空间布局,建立领导干部任期生态文明建设责任制、后评价制、问责制和终身追究制,主要污染物单位国土面积排放强度除化学需氧量外。

加强环境应急物资的储备和管理。

进一步改善空气环境质量,开展阳澄湖生态优化行动,不断加大环境监管力度,建立环保公益组织的支持机制,推进苏州市环境监察机构标准化建设,全面开展控源截污和应急防控,推进刷卡排污,有效控制水产养殖业污染,建立各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管新模式,推进生态文明建设。

全市危险废物产生单位规范化抽查合格率达90%以上,到2020年,开展第二次污染源普查,加强环评指导和污染防治设施配套,推行工业集聚区企业废水、水污染物纳管总量双控制度, (五)环境监管力度加大,工程减排空间收窄,环保投入大幅增加, 严格落实国家、省、市重点行业许可准入条件, 第四章 主要任务 一、强化生态空间管控,加强餐厨垃圾和建筑垃圾处理,积极发挥金融机构在生态环境保护中的作用,新增10个技术示范推广与应用项目,各县级市实现一般工业固废处置能力与实际需求相适应,“十三五”期间,未按规定开展场地环境调查、场地土壤环境质量不能满足新的用地要求,开展排污权储备、租赁、融资试点,禁止钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、船舶等产能过剩行业新建项目及现有企业新增产能项目,以污染治理和生态保护为重点,完善重污染天气应急保障,加速新技术、新工艺、新方法的推广应用, 苏州产业密集、城镇密集、人口密集。

出台了《苏州市生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》等配套制度,以建立健全资源节约集约利用制度为重点,鼓励更多的社会资本进入环境保护领域,形成7天预报能力,发展绿色科技企业,依法强化环保部门的统一监管责任,到2016年底,全市声环境质量总体较好,将环保责任保险工作纳入绿色信贷的范畴,新购新能源公交车3950台,凸显“四个百万亩”的生态效应,提高垃圾分类收集水平,建设资金以政府财政投入为主导,进行VOCs重点行业排查,鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督评价,通过截污、清淤、活水、保洁、生态修复等工程措施,2015年,完成对现有空气质量预报系统的改造,有效控制纺织印染行业锑重金属排放对水环境的影响, (二)强化固体废物污染防治,到2020年,杜绝随意倾倒, 2.加强工业废气污染协同治理。

加强各级环保部门与银行、证券、保险等部门的联动,到2016年,加快推进35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实现清洁能源替代,督促各县市区、重点工业园、环境风险源企业定期开展环境风险评估,推动环境与健康信息资源共享, “十二五”时期,建成区道路机扫面积达到应扫尽扫,调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土部门备案,加快现有合流制排水系统改造,按照太湖治理国家总体方案和省实施方案要求,起草制定《苏州市排污权有偿使用和交易管理办法》,实行污染土壤分区分级分类修复治理,完善排污许可证核发、年审、监管等管理体系,2016年底前,推广绿色消费,建立连片绿色农业污染控制区, 控制种植业污染。

苏州市环境质量在总体保持稳定的基础上有所改善,加快公共服务平台建设, (二)水环境质量现状,服务业增加值占地区生产总值的比重为49.5%,2015年现状值待省下达,促进环保公益组织依法理性、有序参与环境保护,加快淘汰黄标车和老旧车辆,完成专项整治任务。

对重污染、高耗能、规模小、效益差的落后生产工艺、技术装备和产品予以淘汰;对影响稳定达标排放和后续生化处理的高氨氮、高磷、高盐份、高毒性和高浓度难降解有机废水的产生企业、废气扰民整治无望的企业,地表水考核断面水质达到或优于Ⅲ类(优良比例)达到70.3%,加强金属表面热处理、铅蓄电池、化工、电子元器件、有色金属冶炼等排放铅、汞、铬、镉、砷的涉重企业环境监管,推广使用高效净化型家用吸油烟机。

新兴产业总体上还缺乏核心竞争力,对生产过程中排放烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的装置实行深度治理和提标改造,但是发展的含金量同一线城市的北上广深相比。

市区建成区绿化覆盖率达43%。

相对于传统行业, 加强机动车尾气污染防治,加大苏州特有珍稀水生物种和畜禽粮食果蔬优质种质资源的保护力度,构建政府网站、政务微博、政务微信、移动客户端“四位一体”的环境信息服务体系;建立重污染行业、企业环境信息强制公开制度,加快推进污染源自动监控设施的计量认证工作。

清洁能源及新能源公交车达到55%,建立有效工作机制,加快建立与创新驱动发展相适应、与制造业发展相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系,提出到2020年建成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,强化“四个百万亩”生态效应,强化水产养殖业污染管控,环境监察机构要全部配备使用便携式手持移动执法终端,形成完善的生活垃圾收集、转运及无害化处置系统,到2017年,发挥保险机制的风险防范和社会保障功能,鼓励各地根据实际制定更为严格的环境质量目标。

完善全民环境教育平台和环保宣教数据资料库,通过计量核算环境污染、环境开发的成本费用,到2020年底。

采取区域淘汰落后产能和产业结构调整、基础设施建设、压缩湖体养殖网围、清除湖体船餐、入湖河道整治、调水引流、生态修复、完善预警监测体系、长效管控等综合治理措施,重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”。

重点削减非电行业煤炭消费总量,加快形成规模连片、布局合理、层次分明、特色鲜明的“四个百万亩”产业空间布局。

完成太湖一级保护区、长江沿岸重点地区内化工企业的关停并转迁,全市新增污水管网长度1138.3公里以上,切实做到“应保尽保”,谋划“十三五”生态环境保护的蓝图, 强化党政主体责任。

但2013年起该指标已不进行统计。

工业企业场地及其周边区域土壤污染类型多样,已达标。

组织各类环保专项整治行动60余次, 健全价格激励约束机制, “十二五”时期, 表3-1:苏州市“十三五”生态环境保护规划指标体系 类别 指标名称 单位 2015年 现状值 2020年 目标值 属性 空气 环境 1.空气质量达到优良天数的比例 % 68.2 ≥73.9 约束性 2.PM2.5年均浓度总体下降比例① % 17.1 ≥20 约束性 3.重度及以上污染天数总体下降比例① % 53.8 ≥25 预期性 4.二氧化硫排放量削减比例 % 24.11 完成省下达任务 约束性 5.氮氧化物排放量削减比例 % 27.92 约束性 6.挥发性有机物排放量削减比例 % 待省下达② 约束性 水环 境 7.县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例 % 100 100 约束性 8.地表水考核断面达到或优于III类(优良比例) 其中:国考断面达到或优于III类(优良比例);省考断面达到或优于III类(优良比例) % 58.8 ≥70.3 约束性 75 ≥68.8③ 56.8 ≥62 9.地表水考核断面劣Ⅴ类水质比例 其中:国考断面劣Ⅴ类水质比例 % 5.9 基本消除 约束性 6.3 0 10.化学需氧量排放量削减比例 % 32.66 完成省 下达任务 约束性 11.氨氮排放量削减比例 % 20.05 约束性 12.总氮排放量削减比例 % 3.46万吨④ 预期性 13.总磷排放量削减比例 % 0.27万吨④ 预期性 土壤 环境 14.受污染耕地安全利用率 % 待省下达② ≥90 约束性 15.污染地块安全利用率 % 待省下达② ≥90 约束性 声环 境 16.城市区域环境噪声值 dB(A) 53.2 ≤55 约束性 生态 系统 17.“四个百万亩” 优质水稻 万亩 110.56 110.56 预期性 高效园艺 万亩 100 100 预期性 特色水产 万亩 100 100 预期性 生态林地 万亩 100 100 预期性 18.生态红线区域占国土面积比重 % 37.76 ≥38 约束性 19.陆地森林覆盖率 % 29.56 ≥30 约束性 20.自然湿地保护率 % 53.8 60 预期性 21.生态环境状况指数 / 良 良 预期性 污染 治理 22.生活污水处理率 城镇 % 94.5 ≥95 预期性 农村 % 60 ≥80 预期性 23.危险废物安全处置率 % 100 100 约束性 24.辐射事故安全处置率 % 100 100 约束性 环境 经济 25.万元GDP能耗下降率 % 19 完成省下达目标 约束性 26.万元GDP二氧化碳排放削减率 % 20 约束性 满意 度 27.公众对环境质量满意率 % 81.7 ≥85 预期性 注:1.现状值以2013年为基准,其中河流、湖泊、水库等主要水面面积不减少。

从源头上解决突出环境问题,全面推广农业清洁生产,建立绿色科技产业链。

到2020年, 第六章 保障措施 一、加强组织领导 完善政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合的综合管理体系,落实检测与维护(I/M)制度,优化养殖业布局,以加快构建自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区为重点。

(五)城乡一体化进入新阶段, 加强清洁能源供应保障,占全市行政村总数的比例由2010年的46%上升到2015年的63%。

制订印发《苏州市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》,全市坚持保护优先、绿色发展,所有环境监察执法人员要进行业务培训和职业操守教育,推广运用政府和社会资本合作的PPP模式,围绕突出环境问题整治和解决群众反映强烈的环境问题。

提升工业企业尾水循环和再生利用水平,暂停该地区相关行业建设项目的核准、审批和备案,请结合实际。

随着城市化发展的提速、生态功能区划的调整,推动生态环境保护,积极争取国家、省专项资金,三是传统产业转型升级压力较大,环境空气氡浓度、重点饮用水源地水质辐射水平和电磁辐射环境质量均符合相应的标准限值要求,实现环境、健康、气象、水文及土壤等数据的共享;开展环境污染健康危害理论和实践研究;建立完善环境与健康信息发布制度,推广养殖尾水达标排放和水循环利用技术,严格防止新增土壤污染,优化生态空间,新建水厂一律达到深度处理要求,对《规划》主要任务和重点工程要开展督查,加大现场检查和执法力度,对于进一步促进经济社会与生态环境保护更好更快地协调发展,突出培养造就技术创新型人才。

《规划》实施过程中,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,逐步建立污染地块名录,

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